招标条件

项目名称

2024年高标准农田建设项目（大英镇大英村）

项目审批、核准或备案机关名称

来安县发展和改革委员会

批文名称及编号

来安县发展改革委项目备案表2305-341122-04-05-527855

招标人

来安乡投农业发展集团有限公司、来安县大英镇人民政府

项目业主

来安乡投农业发展集团有限公司、来安县大英镇人民政府

资金来源

自筹资金

项目出资比例

100%

招标方式

公开招标

评标办法

综合评估法

项目概况与招标范围

招标项目名称

2024年高标准农田建设项目（大英镇大英村）

招标项目编号

czlagc202408-004

标段划分

一个标段

招标项目标段编号

czlagc202408-004-01

建设地点

滁州市来安县大英镇大英村

建设规模

新建高标准农田约8000亩，工程内容包括：水利措施（蓄水塘坝工程、沟(渠)清淤疏浚工程、渠道护坡工程、渠道衬砌工程、渠系建筑物工程、灌排泵站工程、其他水利工程等）、农业措施（平整土地、带水整平、筑埂、深耕、土壤改良等）、田间道路措施（新建沥青路、新建混凝土路、新建砂石路，土路等）、林业措施（农田林网）、项目标牌安装、科技服务、配套农业和产业类项目、托管经营等，具体内容详见设计图纸、招标文件等相关文件。

合同估算价

3200.00万元

计划工期

本项目服务内容包含本项目设计、建设和托管运营，工期210日历天（自合同签订之日至本项目完工验收）其中：

设计工期：不超过60日历天；

建设工期：不高于150日历天，建设完成经招标人对建设施工部分完工验收情况进行确认后进入建后托管运营期；

大托管运营期：自项目施工部分完工之日起20年。

招标范围

（1）勘察设计部分：负责本项目的详细勘察、施工图设计、深化设计、提供工程量清单及电子版并在图上绘制界限、项目区经纬度、拐点坐标、边界四至、高标准农田坐标、上图入库信息测绘、手机、整理等信息报备所需全部资料、设计交底、设备技术规范编制、技术指导等项目前期设计工作：答疑、施工、验收过程中的跟踪服务。还应包括后续服务的内容：施工期间、竣工验收（配合施工单位完善工程竣工图及后续服务等工作）、上图入库及评价等各阶段的服务工作，项目施工及验收中需设计单位承担的事项等。向招标人提供设计合理化建议、配合招标人及时报批报建等工作。

（2）建设部分：新建高标准农田约8000亩，主要工程内容包括：水利措施（蓄水塘坝工程、沟(渠)清淤疏浚工程、渠道护坡工程、渠道衬砌工程、渠系建筑物工程、灌排泵站工程、其他水利工程等）、农业措施（平整土地、带水整平、筑埂、深耕、土壤改良等）、田间道路措施（新建沥青路、新建混凝土路、新建砂石路，土路等）、林业措施（农田林网）、项目标牌安装、科技服务、配套农业和产业类项目、托管经营等，具体内容详见设计图纸、招标文件等相关文件。

（3）托管经营部分：在不改变土地性质前提下，充分发挥运营公司的品牌、技术和管理优势，落实“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则，与招标人签订委托经营合同，进行该项目的后续种植工作，种植品种满足国家和省市县对于基本农田种植品种要求。托管经营所有成本和费用由运营公司自行承担，自负盈亏。

项目类别

水利工程

其他

为最大限度保障农民利益，中标后7日内由中标人与招标人签订6000亩（暂定）合作经营协议并按650元/亩/年预支三年土地流转费用。

投标人资格要求

投标人资质条件

投标人须同时具备以下资质：

1、勘察资质：具有工程勘察专业类(岩土工程(勘察))乙级及以上资质或工程勘察专业类（岩土工程）乙级及以上资质或工程勘察综合类甲级资质或工程勘察综合资质甲级资质。

2、设计资质：具有水利行业(灌溉排涝)专业丙级及以上工程设计资质或水利行业丙级及以上工程设计资质或工程设计综合资质甲级。

3、施工资质：投标人须具有水利水电工程施工总承包三级及以上资质，同时具有独立承担民事责任的能力和安全生产许可证。

4、运营资质：具有有效的营业执照或事业单位法人证书。

项目经理资格要求

1、投标人拟委任项目经理资格：具备水利水电工程专业二级或以上注册建造师资格或具备水利水电类高级技术职称，同时2020年1月1日以来具有类似工程设计业绩（担任设计项目负责人）或具有类似项目施工业绩（担任项目经理或技术负责人）或具有类似项目工程总承包业绩（担任项目经理或技术负责人）。本项目不接受投标截止时间前六个月内在滁州市区域内办理过项目经理（建造师）变更备案手续的原项目经理（建造师）作为拟任项目经理（建造师）参加投标。

注：①类似项目业绩指水利水电相关项目（如水工建筑物（坝、堤、水闸、溢洪道、水工隧洞、涵洞与涵管、取水建筑物、河道整治建筑物、渠系建筑物、通航、过木、过鱼建筑物、地基处理）建设、水电站建设、港口、码头建设、航道或河道疏浚、水泵站建设、水力机械安装、水工金属结构制造及安装、电气设备安装、自动化信息系统、环境保护工程建设、水土保持工程建设、土地整治工程、高标准农田等项目，详见《水利水电工程技术术语标准》（SL26-2012））。②提供全国水利建设市场监督平台或安徽省水利建设市场信用信息平台网页截图，同时提供合同协议书以及竣工验收鉴定书（或合同工程完工验收鉴定书）扫描件，若合同协议书、验收鉴定书不能体现招标文件相关要求，可补充提供项目法人出具的其他证明材料等扫描件，时间以交工验收或竣工验收的时间为准。

2、投标人拟委任设计经理资格：具有中级工程师及以上技术职称。

3、投标人拟委任施工经理资格：具备水利水电工程专业二级或以上注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格(B类)证书。本项目不接受投标截止时间前六个月内在滁州市区域内办理过项目经理（建造师）变更备案手续的原项目经理（建造师）作为拟任项目经理（建造师）参加投标。

注：联合体投标的，项目经理和施工经理，可以为同一人。

信誉要求

1、投标人存在以下情形之一的，不得被确定为中标人：

①投标人被人民法院列入失信被执行人的；

②投标人或其法定代表人或拟派项目经理（建造师）前三年有行贿犯罪行为的；

③投标人被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单，且未被移除的；

④投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人的；

⑤在“信用中国”网站上披露仍在公示期的严重失信行为的；

⑥被滁州市县两级各行业主管部门及公管部门取消在一定期限内的投标资格且在取消期限内的；

⑦被滁州市县两级公管部门记入不良行为记录或者信用信息记录，且在披露期内的。

⑧被人力资源社会保障主管部门列入拖欠农民工工资‘黑名单’或因拖欠农民工工资被县级及以上有关行政主管部门限制投标资格且在限制期限内的。

⑨被列入省级、市级农民工工资支付异常名录的施工企业，限制其参加全市范围内房建和市政工程建设项目投标；列入县级异常名录的施工企业，限制其参加本行政区域内房建和市政建设项目投标。

2、投标人所属分公司、办事处等分支机构存在第1条信誉要求①-⑨项情形之一的，接受其被确定为中标人。

备注：第1、2条按照附件1“关于联合惩戒失信行为加强信用查询管理的通知”查询或承诺。

联合体投标

本次招标接受联合体投标，应满足下列要求：

1、联合体参加投标的，联合体（牵头方和成员方）总数不得超过 3 家。同一专业工程由一个单位承担的，按照承担单位资质确定资质等级；同一专业工程由两个单位共同承担的，按照资质等级较低的单位确定资质等级；不同专业工程由不同单位分别承担的，按照各单位的相应资质确定联合体的资质。联合体牵头人和联合体成员按专业分工确定的联合体资质须满足招标文件的要求。

2、联合体参加投标的，招标文件下载、投标保证金缴纳、投标文件编制、电子签章、网上递交标书、解密等工作均由其牵头人负责办理，其他联合体成员方按招标文件要求提供相关材料即可。

3、联合体参加投标的，一旦中标，联合体各方将向招标人承担连带责任，各方应服从招标人的管理。

4、若为联合体投标的，联合体投标牵头方必须在投标文件中填报派驻项目经理（建造师）A，联合体成员方可根据项目情况自行选择是否在投标文件中填报派驻项目经理（建造师）B岗，若派驻，AB岗须满足项目经理资格要求。如联合体成员方没有在投标文件中填报派驻项目经理（建造师）B岗的，视为放弃填报派驻项目经理（建造师）B岗的权利，中标后不予填报增派。

5、联合体牵头人及成员单位共同对所提交的投标文件及相关证书材料的真实合规性负责。如联合体任一方出现保证金不予退还的情形，联合体所缴纳的投标保证金均不予退还。

多标段投标

/

其他要求

/

招标文件的获取

获取时间

2024年 8 月 6 日 17 时 00 分至2024年 8 月 26 日 8 时 00 分。

获取方式

潜在投标人须登录滁州市公共资源交易中心网站（http://ggzy.chuzhou.gov.cn/）查阅并下载电子招标文件。

招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（工作时间：工作日8:00-12:00,14:30-17:30）拨打0550-3801701。

招标公告发布时间

2024年8月6日

投标文件递交的截止时间

2024年8月26日8时00分

投标文件递交的方式

投标人应在投标截止时间前通过滁州市公共资源交易中心交易系统递交电子投标文件。

开标时间

2024年8月26日8时00分

开标地点

网上开标，投标人登录滁州市不见面开标系统参与网上开标（网址：https://ggzy.chuzhou.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。操作手册见https://ggzy.chuzhou.gov.cn/fwzn/011006/20240510/f0637388-583d-4c69-8331-05b6adfcf24d.html。

招标文件价格

0元

发布公告的媒介

本次招标公告同时在滁州市公共资源交易中心、安徽省公共资源交易监管网、安徽省招标投标信息网等网站发布。

投标人提出异议的截止时间及方式

如投标人对招标文件有异议，请于2024年8月16日17时（投标截止10日）前在滁州市公共资源交易中心网电子交易系统中在线进行异议，具体操作步骤和程序请参见服务指南>交易须知>在线异议、质疑和投诉操作手册。

受理异议的联系人及联系方式

联系人：罗杰、李楠楠；联系方式：055162220118、18756920053

投标人提出投诉的方式

投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向相关行政监督部门投诉。在线投诉具体步骤和程序请参照服务指南>投诉渠道 https://ggzy.chuzhou.gov.cn/fwzn/011001/serviceGuide.html；投诉书格式等内容参见服务指南>办事指南>投标人服务>投诉受理一次告知书https://ggzy.chuzhou.gov.cn/fwzn/011001/011001001/011001001003/20211022/4b7d87ec-2c58-49b0-b76c-3a6277377930.html。

投标保证金收取

投标保证金收取

投标保证金的金额：50万元，要求投标人提交投标保证金。

投标保证金形式

支持现金（银行转账、银行电汇）、银行保函、保证保险、担保机构担保。

接收投标保证金的账户信息

银行转账缴纳的投标保证金须投标截止时间前交纳完毕；投标保证金须从投标人基本账户转入交易中心下列账户之一，投标保证金付款人的账户名称必须与投标人名称一致，不接受汇票和结算卡汇入，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间。

①户名：来安县公共资源交易中心

开户行：中国建设银行股份有限公司来安支行 

账  号：6232811720000029236

②户名：来安县公共资源交易中心 

开户行：中国银行股份有限公司来安支行 

账  号：188774674602

保证金到账截止时间同投标文件递交截止时间，交纳保证金时须在交易附言中注明：“2024年高标准农田建设项目（大英镇大英村）”项目投标保证金。

各投标人请严格按照招标公告和招标文件载明的银行、账户汇入投标保证金，否则在开标时无法查询保证金是否到账将导致评标委员会否决其投标。

投标保函要求

1、根据《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》文件精神，本项目投标保证金保函只接受电子保函。投标人可登录滁州市公共资源交易中心网站“滁州市公共资源交易中心网站金融服务平台”，在线办理电子投标保函。操作手册见“滁州市公共资源交易中心-金融服务平台-通知公告”。

2、投标保函的保证期截止时间不得早于该项目投标有效期的截止时间，否则资格审查不予通过。

备注

1、投标人为联合体投标的，保证金由牵头人基本账户转入交易中心账户或由牵头人办理投标担保。

2、本项目不缴纳投标保证金条款仅针对在投标过程中未违反本招标文件第二章“投标人须知”中第3.4.4项约定的投标人。如在投标过程中投标人存在本招标文件第二章“投标人须知”中第3.4.4项约定情形，则无条件按招标人要求的金额、时间、账号缴纳投标保证金。投标人采用银行保函、担保机构担保、保证保险方式提交投标保证金的，如出现本招标文件“投标人须知”第 3.4.4 项所列情形的，提供担保的银行、担保机构及保险机构将无条件向招标人支付保函所列的全部投标保证金金额，该支付行为视同投标保证金不予退还。

3、投标人采用虚假银行保函、担保机构担保、保证保险方式提交投标保证金的，应依法承担弄虚作假、骗取中标的法律责任。

其他说明

重要说明

1、本项目只接受在安徽省公共资源交易市场主体库（http://ggzy.ah.gov.cn/ahggfwpt-zhutiku/dengludenglu）登记并进行信息确认提交的投标人投标，未登记的投标人请及时办理CA数字证书并登录安徽省公共资源交易市场主体库进行信息填写及确认提交；已办理过CA数字证书视为已在省库登记，进行信息更新及确认提交即可。办理流程为登录滁州市公共资源交易中心网>服务指南>办事指南中的“CA数字证书和电子签章”及“市场主体登记”。相关服务电话：（1）安徽省公共资源交易市场主体库使用相关问题（系统登录、信息登记、录入及提交、数字证书关联等）：010-86483801转5-2 ；（2） CA数字证书有关问题：安徽CA客服400-880-4959、0550-3019013（工作日）,CFCA客服025-66085508 、0550-3801669（工作日）；（3）市场主体招标环节和投标环节系统使用问题：400-998-0000（8:00-21:00）、0550-3801701（工作日）。因未及时通过CA数字证书登录省主体库对相关信息进行补充完善并确认提交，导致无法投标的，责任自负。为保证系统使用过程中产生的问题能够及时得到解决，请各主体在工作时间进行主体信息登记、更新、投标文件制作等相关操作。

2、请投标人登录滁州市公共资源交易中心网站查看参加本项目的程序（具体操作步骤和程序请参见服务指南>交易须知>投标人填写投标信息、下载文件及网上提问操作手册）。

3、本项目采用不见面开标(远程解密)方式，开标时投标人无须至开标现场进行解密，开标采取远程解密方式解密投标文件，投标人远程解密方式：投标人在开标时间前使用CA数字证书登录滁州市“不见面开标系统”，网址为https://ggzy.chuzhou.gov.cn/BidOpening,等待开标并按系统提示进行相应的投标人解密等事项，无需到开标现场。采用本方式可以观看开标现场音视频直播并进行互动交流。具体操作方法见中心网站>服务指南>交易须知中的《滁州市不见面开标系统操作手册》。解密时间要求为：从本项目解密程序开始时计时，至完成投标文件解密时间，不得超过60分钟，否则投标文件将被拒绝。

4、投标文件格式、内容和制作要求以招标文件为准，投标文件制作工具中提供的相关格式及内容仅供参考，投标企业可根据招标文件要求自行调整。

特别提示

1.本项目投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金均支持保函使用。以现金形式提交保证金的，应当同时退还保证金本金和银行同期存款利息。

2.投标人应填写投标信息并下载招标文件，否则无法上传投标文件。

注：投标人如为联合体的，牵头人必须完善投标人信息，并在上传投标文件环节添加联合体投标信息。

3.本项目采用电子招标投标，请投标人在滁州市公共资源交易中心网站>服务指南>软件下载栏目点击下载投标文件制作工具。投标人需采用最新版投标文件制作工具。软件运行需在国际互联网络通畅状态，投标人需注意更新，以免造成投标文件制作错误，如因此导致评标委员会否决其投标，责任自负。如有技术问题请联系0550-3801701，4009980000。

4.如果过程中出现招标文件更改，应以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。

5.投标人应当用本单位CA数字证书制作投标文件，制作成功后进行投标文件上传。

6.投标人须用CA数字证书盖章和加密投标文件，建议使用主锁。（如未办理CA数字证书请及时办理，网上办理和窗口办理均可。查看办理所需资料请登录滁州市公共资源交易中心网站>服务指南>办事指南>CA数字证书和电子签章。因未及时办理CA数字证书手续导致无法投标的，责任自负）

7.请投标人注意加密投标文件CA数字证书的有效期，不在有效期的CA数字证书无法解密投标文件。

8.投标人投标MAC地址一致或申请开具电子保函MAC地址一致的，由评标委员会否决其投标。

9.投标人投标文件中单方面出现其他投标人材料的（依法组成联合体投标的除外），由评标委员会否决其投标。

10.评标时查询投标文件制作机器码、文件创建标识码及造价软件加密锁号。若存在投标文件制作机器码或创建标识码或造价软件加密锁号信息与其他投标人雷同的，由评标委员会否决其投标，依法依规予以处理。

11.若存在不予退还投标人投标保证金的情形，银行转账的，由市公共资源交易中心代为收缴，递交保函的，由招标人予以追缴。

12.投标人以联合体名义投标的，其异议投诉应当由联合体全体成员共同提出。联合体成员单独进行异议投诉的，应当书面征得联合体其他成员同意，联合体成员之间投诉的除外。

13.投标人联系人或联系电话相同的，由评标委员会否决其投标，并报告监管部门作不良行为处理和进一步调查。

14.注册地在安徽省内且未在安徽省外开展业务、省外无违法违规行为的企业可通过安徽政务服务网开具由安徽省公共信用信息服务中心出具的《公共信用信息报告（无违法违规证明版或核查版）》代替《诚信投标承诺书》，信用报告出具有关问题可咨询滁州市信用办0550-3035032。

联系方式（受理异议的联系人及联系方式）

招标人名称

来安乡投农业发展集团有限公司、来安县大英镇人民政府

招标人地址

来安县经济开发区新城大道18-1-10号B座9楼、安徽省滁州市来安县大英镇政府(457省道南)

招标人联系人

宣善光、杨超

招标人电话

13965995519、0550-2351193

招标代理机构名称

安徽省招标集团股份有限公司

招标代理机构地址

安徽省合肥市包河区包河大道236号

招标代理机构联系人

罗杰、李楠楠

代理机构电话

0551-62220118、18756920053

招标投标行政监督部门

来安县发展和改革委员会（来安县公共资源交易监督管理局）