为进一步规范公共资源交易监管工作,滁州市公管局通过深化智慧监管、优化监管制度“双轮驱动”,不断提高开评标监管工作质量和效率。
深化智慧监管,深挖细查,提高鉴别力。一是开展智慧监管,制定智慧监管工作规范,明确7项在线监管重点,利用大数据分析系统,通过对投标MAC地址、投标联系人及联系电话、标书雷同性分析、机器码等“三码”查询等多维度综合判定,挖掘开评标过程中存在的违法线索。二是实行异常报价评审机制,评标系统对投标企业异常报价自动判定并标红提示,评标专家履行询标程序,并在评标报告中载明专家意见。三是实行复核确认机制,评标系统对评标专家打分是否存在畸高畸低情形自动判定并标红提示,评标专家核对修正或作出说明,最大限度限制评标专家自由裁量权。2023年以来,围绕投标文件异常一致、投标MAC地址、“三码”相同等线索,查处串标、弄虚作假违法案件4起,对22个企业(个人)开展行政处罚,对65家市场主体纳入不良行为信用监管,从严惩处违法违规企业,提高违法成本,净化交易市场。
优化监管制度,建章立制,激发内生力。一是加强评审监管,强化开评标现场各类人员监管制度,规范裁量权,出台规范监管工作和评标评审行为等专项通知,明确16项具体要求。推行暗标横向评审机制,技术标采用暗标评审,便于专家“盲审”,减少评标过程中评标专家的人为因素影响。二是加强流程管理,对延标值守、场地预约、专家抽取、设备样品、演示答辩等开评标现场管理服务流程做了明确规定和要求,建立评标区出入登记制度,对出入评标区人员进行动态监督。三是加强现场处置,健全开评标环节重大异常事项处置工作规范和突发事件处理指导手册,明确19类情形的处理方式和法律依据,规范现场监管标准,提高现场监管效率。
撰稿:杨杰 审核:杨杰 审签:张雨霞